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2020年湖南商務和開放型經濟工作要點

發布時間:2020-02-19 字體:[大 中 小]

2020湖南商務和開放型經濟工作要點

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省委省政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,立足一帶一部區位優勢,深入實施創新引領、開放崛起戰略,致力推進開放強省五大行動,著力穩增長、促消費、強龍頭、抓重點、補短板、建平臺,推動商務和開放型經濟高質量發展,建強國內省內消費市場,打造內陸開放新高地,為決勝全面建成小康社會、圓滿收官“十三五”作出新的更大貢獻。

二、工作目標

社會消費品零售總額增長10%左右,進出口增長15%以上,實際使用外資增長10%以上,實際到位內資增長12%以上,對外承包工程和勞務合作增長15%以上。努力爭取更好結果,沖刺更高目標。

三、重點任務

(一)積極創建中國(湖南)自貿區

1. 健全完善機制,抓好統籌協調,明確工作責任,形成工作合力。抓緊完善方案,持續跟進申報工作。加大已有經驗的復制推廣,夯實申報創建基礎。加強頂層設計,推進制度創新,探索先行先試。(責任部門:法規經貿處及相關處室。多個部門按職責分工的,排第一的為牽頭部門,下同

(二)推動外貿高質量發展

2. 出臺外貿高質量發展政策文件,實施外貿破零倍增”“外貿綜合服務”“外貿融資服務以及新業態突破”“四個百億美元項目”“萬企闖國際等舉措,加快培育跨境電商、市場采購等外貿新業態,推動確保5000億、沖刺6000目標如期實現。(責任部門:外貿處、電商處及相關處室)

3. 主攻三重一點。狠抓重點項目、重點平臺、重點區域;大力培育外貿新增長點,即實施縣市區“1231”行動計劃,對接或自建1個融資平臺、推動20家以上企業破零倍增、新增進出口額3000萬美元以上、全省縣市區新增外貿總量100億美元。(責任部門:外貿處及相關處室,省商務服務中心)

4. 著力完善四大體系。進一步完善園區外貿綜合服務中心考核管理,擴大園區外貿綜合服務中心覆蓋面,打造一批產業集聚度高、產品競爭力強的外貿轉型升級基地。打造省級外貿融資平臺,深入推進三單融資政策落地,加大出口信用保險支持力度。(責任部門:外貿處及相關處室)

5. 推動外貿均衡協調發展。重點支持先進技術設備、關鍵零部件、緊缺能源資源、特殊消費品及非洲非資源性產品進口。探索開展保稅維修和再制造等加工貿易新業態。開展二手車出口業務,爭取我省成為二手車出口業務試點省份。加快服務貿易創新發展,引導外包企業積極拓展離岸業務,促進文化和技術貿易。(責任部門:外貿處、加貿處、服貿處、西亞非洲處及相關處室)

(三)堅持高水平引進來

6. 持續推進以產業項目建設為重點的五個100”工程,大力引進三類500企業、新興優勢產業鏈龍頭企業以及外向型實體企業、商貿流通載體項目,新引進三類500項目100個以上。大力發展企業區域總部,以及采購中心、結算中心等功能性總部。對發展貢獻大的企業,實行一企一策對口服務和政策激勵,支持一批自主創新能力強、技術水平先進、市場占有率高的大型企業和集團進一步做強做優做大,躋身三類500。(責任部門:投資處、承產處、建設處及相關處室,省商務服務中心)

7. 加快湘南湘西承接轉移示范區建設,加大引進創新型企業和先進制造業企業,建設粵港澳重要的科技產業配套基地、制造業轉移承接基地。(責任部門:承產處、投資處、臺港澳處,省商務服務中心)

8. 辦好長三角經貿洽談周,推動一批項目簽約落地。抓好重大招商活動簽約項目回頭看。(責任部門:承產處、投資處及相關處室,省商務服務中心)

9. 深入貫徹《外商投資法》及其實施條例、《關于進一步做好利用外資工作的意見》等法規政策,出臺配套政策措施。落實《優化營商環境條例》,實行市場準入負面清單和公平競爭審查制度,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。(責任部門:投資處、承產處、法規經貿處及相關處室)

(四)推動高質量走出去

10. 主動服務國家開放戰略,深化與一帶一路沿線國家合作,落實與非洲、東南亞等地重點合作項目,推進阿治曼中國城、波蘭工業園、烏干達產業園、墨西哥循環經濟產業園、巴西農業科技產業園等境外經貿合作區建設,帶動產能、技術、標準和服務“走出去”。聚焦重點國別、重點領域、重點項目,強化三外聯動,實現業績破零倍增。(責任部門:合作處、各地區處,省商務服務中心)

11. 支持軌道交通、裝備制造、工程機械、建筑業等優勢產業和企業抱團出海”“借船出海,擴大對外工程承包和勞務合作,打造一批產業集聚度高、產品競爭力強的境外生產基地。推動貿易、投資、工程承包相關企業互動合作,加強產業鏈上下游協作,深化湘企與央企、省外大型企業對接合作。(責任部門:合作處、各地區處,省商務服務中心)

12. 完善走出去綜合服務體系,優化對外投資合作管理方式,加強湘企出海+”綜合服務平臺建設,完善海外風險評估和安全預警機制。(責任部門:合作處)

(五)建強消費市場

13. 擴大實物商品消費,促進服務消費提質擴容。挖掘汽車、家電、家居等重點領域消費潛力,積極培育體驗消費、網絡消費,打造時尚消費、品質消費和夜經濟地標,力爭新增限上企業1000家、總數突破1.2萬家。支持長沙爭創國際消費中心城市。深入推進流通千百工程,打造零售百強、批發百強、酒店百強、餐飲百強、電商百強、商貿流通綜合體百強。推動“綠色商場”創建活動。持續推進商貿流通載體建設,新建一批高品質流通載體。(責任部門:運行處、建設處、流通處、電商處、服貿處,省商務服務中心)

14. 推進步行街改造提升,開展湖南省示范步行街創建活動,建設一批省級示范步行街。推動品牌連鎖便利店發展,開展第五批“湖南老字號”申報活動。持續推進長沙、株洲、衡陽供應鏈試點工作,擴大省級商貿物流標準化試點區域和范圍。(責任部門:流通處)

15. 推進重要產品追溯體系、商務誠信工程建設。(責任部門:秩序處)開展全省商貿領域安全生產集中整治工作。(責任部門:流通處、運行處、建設處等)制定規范成品油流通管理服務的指導意見,建立健全事中事后監管工作機制。(責任部門:運行處)推進交易場所清理整頓。(責任部門:清整辦)

16. 加強省級電子商務示范體系創建,發展電商新業態、新模式,積極培育數字商務企業。大力發展農村電子商務。(責任部門:電商處、建設處)

17. 推動商務扶貧深入開展,助力農村貧困人口全部脫貧。(責任部門:電商處、建設處、服貿處、合作處、人事處)

18. 積極發展博覽展會商務服務,促進生活性服務業向高品質和多樣化升級,增加家政、托育等生活服務有效供給。(責任部門:服貿處及相關處室)

(六)發揮開放平臺作用

19. 優化口岸功能,進一步發揮整車、糧食、冰鮮水產、水果等指定口岸效益,發展口岸大宗貿易。推進經開區、海關特殊監管區提質升級,確保海關特殊監管區完成進出口200億美元以上。(責任部門:口岸處、加貿處、外貿處、承產處,省商務服務中心)貫徹落實國家級經開區創新提升意見,建立淘汰機制,推動園區創新發展。(責任部門:承產處)抓好長沙、岳陽跨境電商綜合試驗區建設。(責任部門:電商處)加強湘臺經貿交流合作園區建設。(責任部門:臺港澳處)

20. 加快臨空臨港經濟區建設,打造長沙四小時航空經濟圈和具有區域競爭優勢的國際航空樞紐,實現區港一體化,新開2-3條國際貨運航線。開行湘歐班列500列以上,加強績效管理,提升本省貨源比重及外貿貢獻度。(責任部門:口岸處)

21. 辦好2020中國國際食品餐飲博覽會,提高展會的市場活力,爭取長期落戶。(責任部門:服貿處)

(七)打造中非經貿合作示范高地

22. 提前謀劃籌備第二屆中非經貿博覽會。精準邀商招展,聚焦貿易成交和項目合作,提高參與度和獲得感。(責任部門:中非秘書處、西亞非洲處)

23. 建立健全對非經貿合作長效機制和保障舉措。強化運作機構能力建設,出臺對非經貿合作政策。建設中非經貿促進會、中非經貿促進創新示范園、中非經貿合作研究院、跨境人民幣中心和永久會址等,完善項目庫和網上博覽會。整合構建信息交流和共享平臺,建立對非貿易促進新機制。深化與烏干達全面經貿合作。持續推進案例方案復制推廣落地。鼓勵和支持各市州、縣市區和園區發揮自身優勢特色,與非洲重點國家、重點產業、重點企業積極對接,找到突破口,形成新增長點。(責任部門:西亞非洲處、中非秘書處、電商處、外貿處、合作處、口岸處及相關處室)

(九)加強黨的建設和機關建設

24. 鞏固不忘初心、牢記使命主題教育成果。建設四型機關,建立廳機關人文關懷機制。(責任部門:機關黨委及各處室,省商務服務中心)加強黨風廉政建設,始終保持反腐敗斗爭高壓態勢。(責任部門:機關紀委及各處室,省商務服務中心)繼續開展外貿調研督導活動。(責任部門:辦公室、外貿處)

25. 對照商務部內設機構職能職責調整情況,結合中非秘書處的增設,理順內設機構職能,修訂完善三定方案。繼續抓好職級并軌改革,用好激勵擔當作為的工具箱。(責任部門:人事處)

26. 科學編制湖南省商務和開放型經濟發展十四五規劃。(責任部門:綜合處及各處室,省商務服務中心)

27. 建設湖南智慧商務大數據及業務統一平臺。(責任部門:信息中心、財務處、運行處、加貿處、投資處、合作處及相關處室)


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