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【兩會特輯】 扭住擴大內需這一戰略基點——代表委員熱議擴大內需

湖南省商務廳www.hly700.com   時間2021-01-27

扭住擴大內需這一戰略基點


——代表委員熱議擴大內需

湖南日報·新湖南客戶端記者 彭雅惠 周月桂

市場,是全球最稀缺的資源。

走過“十三五”,湖南市場快速“長大”——

“5個100”工程3年帶來4000億元投資增量,社會消費品零售總額向2萬億元進發,市場主體突破400萬戶,萬億企業實現零的突破。

步入“十四五”,市場成長還大有空間——

7千萬常住人口、居民人均可支配收入增速高于全國……湖南有開拓更大規模市場的優勢;2021年地區生產總值增長7%以上,城鎮新增就業70萬人……湖南擴大內需愈加迫切。

連日來,如何發力擴大內需,積極參與強大國內市場建設,成為省兩會代表委員熱議的話題。大家在討論時、提案上、建議中,紛紛把答案指向消費挖潛、投資擴面、供給側創新。

消費的潛力怎么挖出來?

——新消費模式威力大

省政府工作報告用“戰略基點”的定位,道出了擴大內需在加快形成新發展格局中的重要地位,而擴大消費則是抓好這一“戰略基點”的基礎。

增消費,湖南有一定“短板”:2020年,全省居民人均可支配收入29380元,低于全國32189元的平均水平;人均消費支出20998元,也低于全國21210元的平均水平。

差距就是潛力,短板就是空間。

“1天銷售訂單超過6萬個!”1月20日,常德市率先啟動了2021年“湖南省網上年貨節”,300多家生產企業、實體商家、賣場超市、餐飲酒店等傳統企業,采用線上平臺進行數字化營銷,直播促銷首日線上流量突破150萬人次。

一場直播帶貨,讓人們見識到湖南消費市場的巨大潛力,也展現出新消費模式的巨大威力。

送汽車下鄉、創建國家綠色商場,傳統消費邁向新方向;在線教育、在線醫療、智慧旅游,線上線下消費雙向提速;長沙爭創區域消費中心城市,一批縣域消費中心得到精心培育;促消費活動全年不斷,實現常態化?!拔沂≌幱谙M結構升級過程,蘊含巨大的消費潛力”“新的消費產品和消費方式不斷涌現”……對此,代表委員們有著清醒的認識。

“‘十四五’期間,我省要從提升傳統消費、培育新型消費、建強消費平臺三個方面發力,挖潛擴需,力爭2021年實現社會消費品零售總額增長9%,高于GDP增速?!笔≌f委員、省商務廳一級巡視員羅雙鋒提出打通內循環堵點的新思路。

挖掘下沉消費的潛力,是擴大消費的另一個方向?!皯匾曓r村巨大消費潛力?!笔∪舜蟠?、湖南金煌實業集團董事長譚聰圣認為,物流不暢是當前我省農村地區擴大消費的阻點、斷點。他這一觀點,與羅雙鋒不謀而合。

“‘十四五’期間,我省將建設縣鄉村三級物流共同配送體系,推動商流、物流統倉共配,打通農產品銷售、配送‘最后一公里’,釋放近3000萬農村居民消費潛力?!绷_雙鋒稱。

擴大消費,最根本的是要提高居民收入?!白尷习傩沼绣X花、敢花錢,才具有激發消費潛力的前提?!笔≌f委員、省遠景經濟發展研究院院長北冰認為,擴大就業、工資增長、增強民生保障,這些既是重大民生關切,也是提高全省消費能力的重要發力點。我省提出2021年城鎮新增就業70萬人、民生保障普遍提高的目標,意味著居民增收有保障,看病、住房、養老等支出壓力減輕,讓消費無后顧之憂。

投資的體量要怎樣擴出來?

——重大工程項目庫動力足

擴大內需,要充分發揮投資的關鍵作用。

低端產業受環保等政策限制,不能投;高端產業門檻高,很難投?!笆奈濉睌U大投資,湖南怎么辦?

對此,省政協委員、省發改委主任胡偉林給出3個關鍵詞:區域、產業、項目。

胡偉林介紹,在國家戰略層面,湖南將主動對接融入長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化等國家區域戰略,壯大自身比較優勢,進一步增強對資本和產業的吸引力。在產業布局上,我省將加快培育工程機械等具有全球影響力的產業集群,加快布局新一代信息技術、工業半導體等產業,搶占新興產業制高點。

“今年一季度,全省計劃同步開工一批重大工程和重大項目,推動‘十四五’開好局、起好步?!焙鷤チ纸榻B,省發改部門已建立“十四五”規劃重大工程項目庫,梳理提出重大工程項目780余個,總投資約7.5萬億元,作為“十四五”規劃實施的重要支撐。

“我省還需要改善投資環境,拉動民間投資增長;聚焦公共衛生、防災減災等短板領域,加大對社會民生項目的投資力度?!笔≌f委員、湖南財政經濟學院教授伍中信認為,隨著未來全省投資體量的增長,必將進一步撬動內需。

新的內需空間要怎樣變出來?

——供給側創新前景可期

需求牽引供給,供給創造需求。

“1913年前后,美國經濟供給端開啟工業化大生產,帶動需求端迎來‘大眾消費時代’,最終推動美國經濟從依賴‘外循環’的經濟大國,升級為用好‘雙循環’的經濟強國?!笔∪舜蟠?、省政府發展研究中心主任談文勝認為,做大內需蛋糕,還需依托供給側創新做加法。

當前,應用場景正在成為新經濟發展的“發動機”?!笆濉逼陂g,成都通過實施場景示范工程以及每年發布上千條應用場景供需信息,培育了6家獨角獸企業,形成電子信息等一批萬億級新興產業;在長沙,湘江新區智能系統測試區作為車路協同發展的應用場景,吸引了340多家智能網聯汽車頭部企業及產業鏈上下游企業集聚長沙,產值規模達1500億元。

談文勝通過調研發現,我省14個市州共擁有近百個與大數據產業相關的園區和基地,但大數據應用場景缺乏且呈碎片化,以致企業難以做強做大,華曙高科、天河國云等省內數字經濟領域龍頭企業均反映,受產品應用場景缺乏制約,市場需求不能得到充分挖掘。

“我省應研究制訂湖南省新經濟應用場景建設實施方案,編制應用場景規劃和年度供給計劃?!闭勎膭俳ㄗh,在“十四五”期間建設“1個場景新城”、打造“10+特色應用場景創新示范區”、樹立“100+典型示范場景”,為湖南開拓出萬億量級的內需新空間。

“縮短產品迭代周期,以新供給拉動新需求?!蔽橹行盼瘑T認為,湖南消費需求已從生存型向發展型轉變,要推進新型消費與服務的供給側結構性改革,用大數據挖掘居民消費新需求,實現高頻、細致的品質迭代,從而進一步激發消費意愿,實現互惠共贏。





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