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湖南省發展開放型經濟領導小組辦公室關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見

發布時間:2020-09-08 字體:[大 中 小]

各市州人民政府,省發展開放型經濟領導小組成員單位:

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于穩外貿穩外資工作的決策部署,認真落實《國務院辦公廳關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》(國辦發〔202028號)要求,深入實施創新引領開放崛起戰略,做好六穩工作,落實六保任務,全力穩住外貿外資基本盤,加快推動全省開放型經濟高質量發展,現提出以下意見:

一、加快國際市場開拓數字化轉型。支持外貿企業參加網上廣交會、IATF非洲進出口商品交易會等線上展會,線上線下結合開拓國際市場。支持外貿企業利用海外知名搜索引擎、社交媒體等進行網絡營銷和推廣,主動對接境外采購商資源。支持外貿企業利用境內外知名電商平臺開展跨境B2B、B2C業務,進一步擴銷路、抓訂單。支持外貿企業積極運用5G、3D、VR、AR、大數據等數字化技術,切實提升線上拓市質效。

二、推動出口轉內銷。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見》(國辦發〔202016號)。鼓勵各地因地制宜精準制定出臺針對性政策,幫助外貿企業有效對接國內市場需求。鼓勵外貿企業對接電商平臺,依托各類網上購物節,設置外貿產品專區。引導主要步行街組織開展出口產品轉內銷專題活動。組織各地大型商業企業與外貿企業加強對接合作,開展訂單直采。引導外貿企業研發適銷對路的內銷產品,創建自有品牌,培育和發展新的消費熱點。

三、促進新業態新模式發展。加快推進跨境電商、市場采購貿易方式試點、平行車進口試點深入開展。拓寬市場采購效益面,引導全省范圍內適合采用市場采購貿易方式出口的企業充分享受政策便利。對開展新模式新業態的企業按照相關產業政策給予建設、房租、人員等方面的支持。充分利用外經貿發展專項資金等政策性資金,支持跨境電商平臺、跨境物流和海外倉建設。鼓勵傳統物流企業向現代物流集成商、供應鏈企業發展,支持融入國際化企業質量標準體系,提升服務國際知名生產制造、加工貿易、采購分銷企業能力。鼓勵有條件的地方結合當地實際,通過設立股權投資基金等方式,積極承接加工貿易梯度轉移,大力引進外貿實體項目。

四、加強投資促進。搶抓新版負面清單機遇,放寬外資準入,加大對新開放領域項目開發包裝力度和引資力度,爭取一批重點項目率先落地。加強對重大招商引資項目(3000萬美元以上外資項目、2億元以上內資項目)的服務,建立項目臺賬,強化用地、用能、用工等要素保障。針對我省特色優勢產業鏈,開展靶向招商”“鏈式招商,不斷建鏈補鏈延鏈強鏈。創新招商引資方式,建好用好湖南招商云平臺,大力推進云上招商、產業鏈招商、中介招商、以商招商。積極推進市場化招商,充分發揮粵港澳大灣區、長三角承接產業轉移服務中心等專業招商平臺作用。鼓勵各市州、縣市區和園區根據當地招商工作實際,在法定范圍內制定出臺具有創新性、可操作性強的招商引資優惠政策,制定招商隊伍考核激勵辦法,建立市場化招商服務激勵機制。

五、優化營商環境。深入貫徹落實《外商投資法》及實施條例、《優化營商環境條例》,創新出臺招商引資政策,營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。提高外籍商務人員來華便利度,參照快捷通道有關做法,開通專有通道,便利外商入湘開展考察、洽談、投資、采購等商務活動。完善外商投資企業投訴工作聯席會議制度,依法保護外資企業知識產權,依法穩妥處理企業投訴,保護外資企業合法權益。探索引入第三方機構,開展投資營商環境綜合評價。

六、強化開放平臺建設。穩步推進中非經貿深度合作先行區建設,推動對非系列舉措落地,鼓勵各市州、縣市區、園區和企業積極參與謀劃籌備第二屆中非經貿博覽會。主動對接大灣區和長三角,持續推進湘南湘西承接產業轉移示范區建設,加快推進園區創新升級,支持國家級園區建設具有較強競爭力的產業集群。積極推進口岸提效降費,簡化口岸通關流程,持續壓縮整體通關時間,在口岸現場、單一窗口對價格清單進行公示,加強口岸環節收費巡查。加快海關特殊監管區建設,鞏固拓展國際物流通道,建設好中歐班列、國際全貨機航線、岳陽城陵磯江海航線三大開放通道,推進對非鐵水空物流體系建設。

七、打造融資支持體系。加快復制推廣一平臺兩機制(供應鏈平臺、融資擔保機制和風險補償機制)模式,積極打造省級供應鏈平臺,設立一批市級供應鏈平臺,推動市縣和園區健全外貿融資擔保機制和風險補償機制。進一步擴大外貿出口便利優惠融資(即無抵押的出口訂單融資、出口退稅融資和出口信保保單融資等三單融資)覆蓋面。進一步發展壯大綜合服務企業隊伍,拓展業務范圍,廣泛代理和服務外貿外資企業,降低資金占用成本。

八、狠抓政策落實落地。從用足用好退稅、融資、信保、市場開拓、出口轉內銷以及發展貿易新業態等政策工具著手,狠抓各級各項惠企政策落地落實。加快政策性專項資金撥付使用,加大結存資金統籌使用力度,用好地方各級配套資金,持續為企業紓困解難,著力保住市場主體,穩住產業鏈供應鏈。

各級各部門要堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,提高站位、積極作為、狠抓落實。要結合實際,依托兩穩一促聯點服務工作制度,建立健全穩外貿穩外資工作機制,及時協調解決外貿外資工作中遇到的重大問題,推動各項政策落地見效。各有關部門要按職責分工,加強協作、形成合力,確保各項工作落實到位。

                         湖南省發展開放型經濟領導小組辦公室

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